变化四：研发费用范围

华税解读：

对比新旧政策，主要有以下三方面的变化，解读如下：

（一）新政对可加计扣除的费用进行了归纳分类，由“8+5”调整为7类，明确分为人员人工，直接投入，折旧费用，无形资产摊销，新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费，其他费用相关费用。

（二）增加了兜底条款——“财政部和国家税务总局规定的其他费用”，为研发活动的复杂性和实际管理预留了空间，更加符合实际。

（三）具体可以加计扣除的研发费用口径方面，新政增加在原有两个文件的基础之上，增加了五个方面：（1）外聘人员劳务费；（2）专家咨询费；（3）试制产品检验费；（4）高新科技研发保险费；（5）研发直接相关的差旅费、会议费等。其中，“外聘人员劳务费”归入“人员人工费用”，“试制产品检验费”归入“直接投入费用”，其他三项均归入“其他相关费用”。

变化五：由“专账”到“辅助账”

华税解读：

新政由之前要求“专账管理”改为“对享受加计扣除的研发费用按研发项目设置辅助账”，无疑是一个重要的变化，大大减轻了企业的会计核算负担，但是对于没有建立研发费用辅助账的企业而言，是一大挑战。

所谓辅助账，是对会计法定账册没有记录的内容所作的辅助记录账，格式、内容可以灵活处理，与明细帐的区别就在于他没有特定规范。新政要求企业建立研发费用辅助账的目的是全面了解研发费用发生的真实性、合理性，同时考虑到许多中小企业专账管理的难度，企业要引起足够的重视，并尽快完善2015年以及追溯年度的研发费用辅助账体系。

依据华税的实操经验，辅助账的建账流程可以分为以下几大阶段：

（一）科目与凭证设置方面，有两个思路，一是设置“研发支出”一级科目，二是在“管理费用”下设置“研发费用”：

（二）在原始凭证收集方面，华税总结常见的情形，如下：

1. 研发人员工资薪金等，以职能部门（财务或人事部门）按月单独编制的工资清单（或分配表），作为有效凭证；
2. 为研发项目直接耗用的原材料，以领料单（需注明领用的研发项目）作为有效凭证；
3. 燃料、动力等间接费用，以分配表作为有效凭证；
4. 租赁费以租赁合同、发票及分配表作为有效凭证；
5. 折旧费等，以分配表作为有效凭证；
6. 摊销费，以摊销表作为有效凭证；
7. 其他项目根据实际情况凭相关有效凭证进行归集。