看看国家税务总局2017年第4号公告，鉴证咨询服务的小规模纳税人，的确可以自开增值税专用发票了呀。

普通人这样理解不能算错，但专业的会计人员，尤其是税务会计，不应该这样囫囵吞枣地理解政策。

专业人员要有专业人员的严谨。

文件虽然说是为了“方便纳税人发票使用”，但实际上，方便的背后，也是有陷阱的：

“需要开具专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。”

虽然说“可以”，但同时也失去了代开的资格，国税可以以这个文件正大光明不给你代开增值税专用发票。

所以，正确的理解是：鉴证咨询服务的纳税人，想开专票的话，“必须”自己开具增值税专用发票。

纳税问题上，可以是可以，必须是必须。

这些小规模纳税人，将与一般纳税人一样，只要你自己开不出增值税专用发票，税务机关就会不给你代开了，这一点要记牢。

比如，你因为种种原因，被税务机关收缴了发票，或者开票系统被锁死，如果你是小规模纳税人，还可以依法要求税务机关代开增值税专用发票，现在就代开不出来了，只能要求税务代开普通发票了。

另外，“全国范围内……的鉴证咨询业增值税小规模纳税人”到底是哪些企业？

现在企业都是混业经营，按经营范围来划定某类企业，并不是严谨的标准和方法。认证与鉴证服务，目前看起来还有资质限制，按资质来判断还稍微说得过去，但咨询服务却是没有资质要求的。商贸企业加上“策划、咨询”的经营范围，是不是也适用于这一政策？是必须只从事鉴证咨询还是以鉴证咨询为主业？要不要50%销售占比之类的指标？

具体落实时，还要看基层税务机关的认定标准。